黑山县"农机市场一条街"的初步成型，是一个从业主自发组建到政府以市场为导向而形成的过程。它为促进黑山经济的发展，加快实现农业机械化，安置劳动就业，做出了一定的贡献。

　　一、市场概况

　　黑山农机市场，也称"黑山农机市场一条街"，地处黑山县城西102国道两侧，延长线约1.5公里，共有生产经营农机产品的企业、业户77户。其中，按产品划分，从事一产业的2户，从事三产业的75户；按企业类别划分，国有企事业2户，股份制企业3户，个体及私营企业72户。总从业人员约400人。

　　这些业户,资产总值近9000万元，其中500万元以上的有5户，其他绝大多数的资产总值都在50、60万元左右。年销售总额约7000万元，其中500万元以上的有3户，其他业户的年销售额平均约70万元。

　　这些业户的市场占有面比较广，有的企业在西北、华北及东北四省区都有销售网点，仅东北除辽宁外的省区就有40几个，其它业户的销售市场都在辽西及内蒙地区。有的企业已同境外跨国公司结成联营伙伴，供其配套产品今年可达百万元左右。

　　黑山"农机市场一条街"是黑山农机事业的发祥地，黑农机产品经销，农机产品制造，农机技术培训，农机行政监管，农机科研推广等大都集中于该街中心地段。现在已初步形成了多种经济成分共存、经营规模大小并举、产品档次高低兼顾、供求关系同步、软硬环境俱优的农机市场的格局。

　　二、主要做法

　　黑山"农机市场一条街"的初步形成，起始于国有企事业单位的带动。原来从事农机产品生产经营活动的国有企事业单位，都集中于此。随着改革开放的深入，个体及私营企业纷纷落户该街两侧。县政府抓住这个机遇，把政府职能及时从单一行政管理型转变到管理服务型上来，以市场为导向，重点进行软硬环境的改善和建设，加强服务和管理。

　　1、加强基础设施建设

　　从一九九六年开始，结合城市改造的总体规划，对"一条街"的道路进行拓宽改造。道路由原来的双向两车道改造成双向四车道，两侧并建成了机动车和非机动车的隔离带。同时引导和鼓励开发商在道路两侧进行房产开发，一层建成不同规格的门市，营业面积达9000平方米供业户做为经营场所。同时又提供近30000平方米沿街闲置地块做为他们的经营场地。县领导还亲自指定某一部门为黑山"农机市场一条街"专门设计安装了高大的宣传牌匾，为经营者提供必要的物质条件，业户也都是在这种条件下在此落户的。

　　2、提供良好的软环境

　　政府着重政策引导，首先出台了招商引资政策，我们组织了五十多人次走进"一条街"宣讲黑山招商引资工作的优惠政策和农机行业规范。讲诚信，遵循职业道德；讲效益，恪守取之有道；讲形象，注重文明经商。坚持一视同仁，不论是什么人，不论是什么类型的企业，凡是在此办企业的，审批实行一条龙服务，税费征管享受同等优惠政策。一个外地农民申请投资办农机市场，600平方米的土地审批手续不到半个月便办理完毕，使他们很快进入正常经营活动。由于政策引导，使一条街很快形成规模。其次是营造良好的市场秩序。工商、技术监督、农机等部门每年都要进行定期的检查，主要是清理打击假、冒、伪、劣产品，教育业主合法经营，维护消费者权益，提高市场信誉。

　　3、强化服务功能

　　近年来，县农机局在落实"三个代表"重要思想的实践中，坚持面向基层，面向业户，为他们提供更多更好的服务。组织专人先后两次对所有农机经营业户进行专访，征求他们的意见，对他们提出的合理要求及时向县政府汇报，并同有关部门进行沟通协调。农机有限公司是原国有企业改制后成立的股分制企业，县财政拖欠原国有企业的专项补贴资金近80万元，按当时的改制协议，这笔补贴归新的股份制企业。由于企业资金短缺，他们多次请拨未果，我局及时向主管县长反映，县领导多次与县财政局、农机局研究解决办法，在财力十分紧张的情况下，已分期分批拨付了大部分该项农机专项补贴资金，使业户十分满意。我们还主动为业主提供柴油机需求信息和人才支持，两年来，仅两家公司就销售各种型号柴油机近5000台，获利15余万，取得了较好的经济效益和社会效果。

　　三、几点体会

　　黑山"农机市场一条街"的建设虽然已初具规模，但我们的工作还远远没有达到领导的要求和市场建设的需求，还 有许多工作要做。在此，仅谈点粗浅认识。

　　1、各级领导的重视是黑山"农机市场一条街"建设的关键。黑山"农机市场一条街"的建设始终得到上级业务主管部门和县委、县政府的高度重视和支持。近几年来，各级领导多次过问、亲自指导"一条街"的建设。我县在财力非常紧张的情况下，投入大量资金，改造拓宽"一条街"的公路，改造翻新旧有门市。县领导还亲自做招商引资工作，其中两户投资者投资额各达500万元，还亲临农机生产企业调研指导工作，这些极大地推动了黑山"农机市场一条街"的建设，增强了黑山农机市场对外的辐射功能和对内的吸引力。我们在培育和建设"农机市场一条街"的实践中，更加深刻认识到：实现农业现代化，农机要先行，农机市场建设要完善，而各级领导对农机市场的前瞻意识和务实精神是农机事业发展的关键所在。所以，我们谋求农机事业发展，即要珍惜市场提供的机遇，又要积极争取领导层面对农机工作的领导和支持。

　　2、营造良好的软环境是黑山"农机市场一条街"建设的保证。我们在大力加强市场硬环境建设的同时，努力营造一个优良的软环境，树立"一条街"的整体形象。几年来"黑山农机市场一条街"没有发生一例产品假冒伪劣的纠纷，也没发生不公平竞争的现象。我们感到软环境建设不能软，农机工作虽不是一个地区的中心工作，但却联系到中心；虽不是一个地区全局性的工作，但却关系到全局。我们要站在农机事业发展的制高点上，坚持"两手抓、两手都要硬"的方针，在抓好农机市场硬件建设的同时，必须着力抓好农机市场软环境建设。

　　 3、坚持做好为基层、业户的服务工作是黑山"农机市场一条街"建设的基础。黑山"农机市场一条街"的建设是黑山农机工作的一个重要组成部分，其兴衰对黑山农机事业的发展将产生不可低估的影响。逐步实现业务管理部门由行政指挥型向管理服务型的转变，我们经常深入到"一条街"，沟通情况，切磋商道，征求意见，提供信息。在实际工作中，我们体会到：抓好基层要以行业服务为先；夯实基础要以规范行业管理为重。坚持面向基层，心系业户，做到抓而不板、管而不死、放而不乱、活而有度，使"农机市场一条街"不断呈现新的生机和活力，只有这样，才能使黑山"农机市场一条街"健康发展，更好地为农业和农民服务。

　　对农机市场的培育和建设，我们做了一定的工作，但我们的市场建设和兄弟县、区及国内其它一些地区的农机市场相比差距较大。我们要在"三个代表"重要思想指导下，从实际出发，着力解决一些急待解决的问题，使农机市场的发展再上一个新的台阶，把黑山"农机市场一条街"培育、建设成为一个你无我有，你有我全，你全我精，你精我廉，你廉我优的高标准、辐射面广具有特色和优势的农机大市场。