关于做好2008年农机
备耕春耕生产工作的通知

各县（市）区农机主管部门：
　　当前，全市春耕生产在即。为全面贯彻落实中央1号文件和省、市春耕生产电视电话会议精神，实现农机工作的良好开局，现就抓好农机备耕春耕生产要求如下：
　　一、认清形势，明确任务。今年，全市农机春耕生产形势十分严峻。一是粮食价格下跌，农民种粮效益下降，手中余粮变现困难；二是柴油等农资价格连年涨价，致使农机作业成本上升，农民购机用机积极性下降；三是去冬今春全市降水量偏少，封冻底墒较差，加之气温偏高加速土壤水分蒸发，春旱基本已成定局。2008年是稳定粮食生产的关键年，因此，我们要抓住有利条件，克服不利因素，牢固树立抗旱夺丰收的思想，站在农村社会稳定的高度，认清农业和农村工作的新形势，增强建设社会主义新农村的使命感、责任感和紧迫感，认真做好当前农机工作。从现在起，要把精力和工作重点切实转移到备耕春耕生产中来，采取切实可行的措施，加大工作力度，做到物资早准备，机具早检修，任务早落实，人员早培训，立足抢墒添墒，适时早播，做好抗旱保春耕的准备，确保春耕生产任务高质量完成。
　　二、精心准备，狠抓落实。针对严峻的春耕生产形势，各县（市）区农机主管部门要抓住有力时机，全力抓好农机备耕春耕生产。一是要积极协调好各有关部门，多方筹措春耕生产所需资金，增加零配件和油料的储备，与石油部门配合，利用"农机供油点"和"优先加油卡"等多种形式，保障农机春耕生产用油，充分发挥"农机110"热线和农机服务组织点多面广和技术实力雄厚等优势，开展送油、送件、送技术和维修服务到田间，确保农机安全生产。二是要积极投入大中型机具参与水利设施维修，提高雨水集蓄能力，大力发展节水灌溉，提高抗灾救灾能力。三是要大力培养农机实用人才，提高农民整体素质，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，重点培训农机专业合作组织领办人、农机协会带头人等。四是要按照中央1号文件精神，落实对从事农田作业的拖拉机免征养路费，对农机作业服务组织和农机维修免征所得税，加强农机维修行业管理，规范农机维修市场，保证机具维修质量，做好机具准备工作。五是要大力推进农机作业产业化、市场化，重点扶持农机大户和新型农机服务组织，充分发挥农业机械化示范乡镇作用，推进示范乡镇率先实现农业机械化，协调农机服务组织和农机户跨区机耕与机播作业，切实提高现有机具的利用率，全面提升农业机械化的水平。
　　三、因地制宜，分类指导。要结合本地农业结构调整和农业升级的实际情况，充分利用农机具购置补贴政策，引导农机装备结构调整，提升农机装备水平。按照农机与农艺相结合的原则，大力推广农机节本增效适用技术，扩大农机实用技术覆盖率，降低农业生产成本，减轻农民负担，加快春耕生产进度。一是在水田地区继续推广水稻机械插秧新技术，扩大旱田冷棚软盘育秧新技术推广范围，全面推进水稻全程机械化的发展。二是在平原地区要继续推广以联合整地、精量播种、化肥深施、药剂灭草、免耕覆盖播种等复式农机作业技术和保护性耕作技术，减少风沙对土壤侵蚀，促进农业可持续发展。三是在山区、半山区要继续推广坐水播种、节水灌溉、机械铺膜等技术，提高作物出苗率及成活率，增加机修梯田面积，减少水土流失，促进土壤地力的提高，提高山区农业机械化水平。四是在大面积经济作物区和设施农业区，要调整农机装备结构，积极引进和推广多功能园田管理机等灵活实用机械，实施"园田化"精细整地，积极推进经济作物、设施农业机械化的发展。五是重点抓好农民急需的牧业生产、农产品初加工等农机具的引进示范和推广，促进农民增收致富。
　　四、加强领导，搞好服务。各县（市）区农机主管部门要把农机备耕春耕生产作为当前工作重点抓好，制定切实可行的措施，明确具体责任，务求取得实效。一是要积极争取当地党委和政府的支持，变部门工作为政府行为，千方百计争取政策性农机购置补贴及作业补贴，逐步建立农机化发展的长效机制。二是要认真做好农机化生产调度和农机服务体系建设，组织协调好农机春耕生产，调动一切可以调动的机具参加春耕生产，认真实施农机作业规范和技术标准，确保农机作业质量。三是完善农机质量监管体系，加强农机质量监管工作，积极与工商、技术监督等部门密切配合，深入开展打假保春耕活动，切实维护农民及农机户的切身利益。四是进一步加强农机安全生产，加强驾驶员审验和拖拉机检验工作，开展"清黑打非"，规范安全监督管理，确保不发生重特大事故。五是要搞好农机化信息服务，及时为农民免费提供新机具、新技术以及农机作业市场供求等方面的信息。六是要转变工作作风，组织干部和技术人员深入生产一线，检查指导农机备耕春耕生产。市局将组织备耕春耕生产工作组深入到各地检查督促，指导各地搞好农机备耕春耕生产工作。