农机作业合作社使农民"种地不下田
到秋就分钱"的美好愿望成为现实
--北镇市双丰水稻全程机械化作业合作社的调查

　　双丰水稻全程机械化作业合作社是北镇市吴家乡合兴村的两位农民丙铁锋和王志双共同创建的新型农机服务组织。合作社的创建是在国家购机补贴政策的支持下，在省市农机主管部门帮助和指导下，在农民迫切要求下，本着自愿、民办、民经营和利益共享，风险共担的原则，实行"五包、两定、一分散"统种分管的经营模式，利用他们自己研究首创的旱田冷棚软盘育秧机械化新技术，组建起来的我市首家农民农机作业合作社。合作社按照《农民专业合作社法》，在当地工商部门办理了工商登记，成员出资306万元，入社农民达44户。合作社在原有的农业机械设备基础上，去年投资145万元，新购置久保田高速水稻插秧机4台，824型轮式拖拉机2台，水稻育秧机2台，稻种除芒机1台，水田旋耕机3台（以上机具共享受国家购机补贴36万元）。目前，合作社各种农业机械达到25台，农机固定资产达100多万元，新建65延长米育秧冷棚14座，车库160平方米。先进的农业机械为实现水稻全程机械化作业、合作社的健康发展奠定了坚实的基础。
　　合作社成立以来，吸引周边水稻种植户自愿入社，他们在不改变土地承包权的前提下，以土地入社，与合作社签订了水稻全程机械化作业合同，合作社利用先进的农业机械和科学的种植技术，为入社农民提供水稻全程生产机械化作业服务。合作社去年与农民签订水稻机械化育插秧作业合同4200亩，机械化收获作业合同2.4万亩。先进的农业机械、科学的种植技术、良好的经营模式，增产增收的效果，达到了合作社与农民双赢的目的，促进了农机作业合作社的健康发展，让农民真正实现了"种地不下田，到秋就分钱"的美好愿望。
　　一、农民的需求、农机部门的引导和国家惠农政策的支持，助推了农机作业合作社的建立。
　　水稻生产劳动历来是农村最繁重的体力劳动，插秧、除草、收割被农民形象地称为"三弯腰"活动。水稻生产的特点是环节多、季节性强、用工量多、劳动强度大，农村没人愿意干，现在又没有多少人能干，始终由农村的壮劳动力来承担。随着市场经济的发展，先进的农业机械的广泛应用，特别是大量农村劳动力的转移，使水稻生产雇工难、费用高，是农民干起来肉疼、想起来头疼的事情，处在无人问津的境地。而水稻生产机械化由于装备技术、经济条件以及耕作制度、农机与农艺结合等诸多因素的影响，北方水稻生产机械化仍然难以大面积推广，水稻生产主要依靠人工作业来完成。目前，经过引进与开发，我国水稻生产机械基本定型，已经能够满足北方水稻生产机械化的需要。前几年我市水稻生产在很大程度上仍然依靠人工作业，特别是插秧和收获环节机械化程度较低。随着党和国家扶持"三农"政策力度的不断加大，特别是国家对粮食生产的高度重视，农机购置补贴政策的不断出台，极大地调动了农民购买农机和使用农机的积极性。
　　2005年，全市仅有水稻插秧机7台，机械插秧面积仅有1400亩，占水稻种植面积的0.4%；有水稻收获机械10台，机械收获面积仅有6000亩（剔除外省市跨区作业面积），占水稻种植面积的1.7%。2007年全市水稻种植面积达61万亩，主要集中在北镇市和凌海市，经过全市各级农机主管部门的积极引导和扶持，在国家不断加大购机补贴力度的支持下，目前全市水稻插秧机已达163台，机械插秧面积达到4.5万亩，是上一年的3.6倍，占水稻种植面积的7%；水稻联合收获机械达79台，机械收获面积达20.6万亩（含外省市跨区作业面积），比去年增加18%。
　　农民渴望改变"面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年"的传统耕作方式，希望用机械替代繁重的水田"三弯腰"的体力劳动，与城里人一样享受现代文明生活方式。但是水稻插秧机械化的"瓶颈"始终束缚着水稻生产全程机械化的发展，其主要原因就是农机与农艺不能很好的结合，没能实现规格化育秧。面对长期束缚北方水稻机械化发展的难题，从事着繁重水田劳动的丙铁锋与王志双，经过苦苦摸索，大胆实践，利用原有的插秧机械和闲置的蔬菜大棚，成功地试验出水稻旱田冷棚软盘育秧新技术，实现了规格化育秧，解决了制约北方水稻产区育秧与插秧、农机与农艺不能很好结合的"瓶颈"问题。2006年他们在自家承包的380亩水稻种植中，采用了旱田冷棚软盘育秧新技术，利用原有的3台小型水稻插秧机联系外埠跨区作业水稻联合收割机收获，实现了水稻全程机械化生产，平均亩产达650公斤，亩均增产65公斤。繁重体力劳动的解脱，机械替代手工的明显效果，节本增效的良好效益，启发了他们加大投入、购置新型水稻高速插秧机等先进的农业机械的想法。当农机主管部门知道这个情况后，省农委副主任、省农业机械化管理局局长徐志强同志亲自到北镇市调研了解情况，倾听他们的想法和打算，并鼓励和引导他们大力发展农业机械化、组建农机作业合作社，从购机补贴上按政策给予倾斜，扶持其壮大发展。合作社成立后，已吸收周边44户水稻种植户入社，今年在国家《农民专业合作社法》出台之后，他们制定了合作社章程，建立了各项规章制度，明确了成员的权利和义务，并在当地工商部门登记办理了法人营业执照。
　　双丰水稻全程机械化作业合作社的建立有利于农村土地的合理流转，土地的集约化生产，有利于机械化的施展和实施，解决了农机部门包不了、村级集体统不了、一家一户干不了的问题。满足了农民对农业机械的需求，带动了农业机械化的发展，促进了农村劳动力的转移，增加了农民的收入，推进了新农村建设。
　　二、科学的经营理念、先进的机械化设备和水稻栽植技术，促进了合作社的发展壮大。
　　在先进的机械化设备和科学的水稻栽植技术的基础上，在市场经济条件下，双丰水稻全程机械化作业合作社创新经营模式，增强服务理念，实现了"五包、两定、一分散"统种分管的经营模式。五包是：包水田旋耕、包水田耙地、包机械化育秧、包机械化插秧、包机械化收获（主要依靠跨区作业）。两定是：定作业价格：水田旋耕10元/亩，水田耙地15元/亩，机械育秧、插秧140元/亩（含稻种款20元/亩），机械收获55~60元/亩；定作业合同：合作社与入社成员签订作业合同，明确双方责任、权利和义务。一分散是：水稻田间分散管理，即水稻插秧之后的灌水、施肥、打药、灭草等田间管理由社员自行管理，以规避产量风险。新的经营模式，全程机械化作业，受到周边水稻种植户的认可和欢迎，农民主动找合作社，自愿将自家承包的水田交给合作社种植，双方在签订作业合同的基础上，明确双方的权利和义务。合作社在运作过程中严格按照合同办事，讲诚信，重服务。一是科学管理赢得农民信任，出车有记录，作业有台账，育秧插秧按作业时间表进行。二是合理作价、保质保量，作业过程中 严格操作规程，按作业标准和实际亩数收费。三是插秧后按实际作业亩数和作业质量收费，避免了插好插坏一样收费的问题，同时对资金暂时有困难的农民还可以暂缓收费，缓解了农民资金紧张的问题。四是对特殊困难户免收作业费，无偿为20多户困难户插秧70多亩，受到农民的好评。
　　水稻全程机械化的关键环节是机械化插秧，因为水稻联合收获机械已经过关，目前束缚水稻全程机械化发展的"瓶颈"主要是育秧与插秧的结合，也就是农机与农艺的结合，以往推广工厂化育秧不适合我国家庭联产承包责任制的小规模生产，投入大、成本高，农民很难接受。丙铁锋与王志双根据水稻育苗和插秧的特点，利用当地蔬菜大棚的优势，首创了旱田冷棚软盘育秧新技术。此技术是在软盘育秧的基础上，按照水稻插秧机的技术要求和标准，在蔬菜大棚内进行统一育秧。其优点是：一是棚内地温高，光照充足，采用喷灌技术，人为控制苗床干湿度，苗齐苗壮，适应性强，避免病虫害发生。二是育秧时间短，抢农时，起秧方便快捷，减轻了劳动强度。三是缓苗快、分蘖早，促进了增产增收。四是棚内适合作业，方便管理，便于集约化生产和规模化经营。五是降低成本，一棚多用（育苗、种植经济作物，还可养鸡）。
　　先进的水稻生产机械设备为合作社提供了技术设备的保证，科学的水稻旱田冷棚软盘育秧新技术为合作社的集约化生产和规模经营奠定了基础，特别是合作社应用的高速插秧机，使合作社的发展如虎添翼。高速插秧机作业不重穴、不空穴，亩保穴均在14000株以上，插秧深浅一致，株距、行距均匀，有利于分蘖，分蘖率高，有利于水稻生长，促进增产增收。而人工插秧深浅不一，株距不等，分蘖率低，加上育苗和技术等因素影响，与合作社机械插秧比相差甚远。
　　在水稻生产全程机械化作业中，由于水稻联合收割机价格高，作业周期短，如果不参加跨区作业，目前购买不合算，合作社计划放在发展壮大起来再购置。去年合作社与周边水稻种植户在签订机械插秧的基础上，还签订了水稻联合收获作业面积2.4万亩，他们利用信息网络和通讯手段，主动与南方参加水稻机收跨区作业的机车主联系，引进江苏、浙江、重庆等地作业机车24台。
　　三、合作社的建立推进了水稻全程机械化的发展，促进了农民增收，农业生产的节本增效。
　　水稻生产全程机械化作业是水田地区农民摆脱繁重的体力劳动的有效途径，也是农业增产、农民增收的必然要求。合作社实现水稻生产全程机械化，经济效益和社会效益非常可观，从机械化育秧和收获两个环节计算，可为农民节本增效200万元左右，合作社收入达30万元。首先合作社实施机械化育插秧每亩节省支出60~70元，水稻插秧期间，人工插秧费用每亩80~90元（其中插秧70元/亩，运秧20元/亩）。而水稻机械插秧的亩费用才20元，比人工插秧每亩节省费用60~70元。入社农民仅育秧机械插秧一项就节省开支55元/亩，合作社每亩获利润50元。一是由于实施机械化插秧，与人工插秧相比亩多保苗3000株以上，且深浅一致，分蘖快而壮，亩增产60公斤左右。按合作社为入社农民插秧4200亩（亩增产10%）计算，可增产252000公斤，农民可增加收入45万元。三是水稻收获实施机械化，合作社与周边水稻种植户共签订收获协议2.4万亩，引进南方跨区作业水稻联合收获机实施机械化收获，机械化收获水稻与人工收割相比，每亩可节省支出40元左右。今年人工收割水稻每亩65元，盘稻子（运输）15元/亩，脱粒40元/亩。而使用水稻联合收获机，收割脱粒一次完成，直接装袋，即可销售。既减少人工收割过程中的运输和脱粒环节，又减少了运输和脱粒过程中的损失和浪费，并为入社农民节省收获费用近100万元，合作社收入达10万元。水稻机械化育插秧和水稻机械化收获收入达40万元。
　　在家庭联产承包责任制基础上，按照"自愿互利"和"民办、民营、民受益"的原则，农民以水稻种植的土地入社，合作社通过先进的农业机械服务将原本分散经营的农户组织起来，把水稻种植的产前、产后的关键环节链接起来，实现了水稻稳产高产和节本增效，形成了规模经营效应，解决了千家万户生产与千变万化市场的有效对接。一方面入社农民可以解脱繁重的劳作之苦，另一方面还可以充分享受现代文明生活方式。同时还可以无忧无虑地从事二、三产业，出外务工，转移农村劳动力，从而获得更多的收入，达到农民致富奔小康的目的。
　　合作社统种分管的经营模式、科学的栽植技术和新型农业机械的应用，引起了社会的广泛关注，新闻单位的宣传、主管部门的重视、省领导的批示和农民的欢迎，为合作社的发展注入了生机和活力。特别是显著的经济效益，吸引了本地区和省内水田地区农机服务组织、农机大户和农民的学习和效仿，盘锦、鞍山等地农机部门组织专业技术人员和农机服务组织到双丰合作社参观学习，周边的农机服务组织和农机大户纷纷自发到合作社学习。成功的运作使他们尝到了 甜头、增强了信心，双丰合作社计划明年扩大水稻机械插秧面积，力争水稻育插秧实现1万亩，再购置6台新型高速水稻插秧机，以发展壮大合作社的实力。
　　四、建立农机专业合作社的现实意义
　　《中华人民共和国农民专业合作社法》从去年7月1日颁布实施以来，对支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织行为，保护农民专业合作社及其社员的合法权益，促进农业和农村经济的发展起到了重要作用。双丰水稻全程机械化作业合作社是依据《农业机械化促进法》和《农业专业合作社法》建立起来的我市首家民营农机作业合作社，它的建立既符合市场经济发展规律，也符合农机化发展的客观规律，是巩固和完善农村统分结合的双层经营体制，提高农民组织化程度的重要形式，也是推进新农村建设和发展现代农业的有效途径。
　　目前，全市共建立各种类型农业机械化作业合作社15个，合作社大体可分为四种形式。一是北镇市双丰水稻全程机械化作业合作社，在农作物单一品种上实现全程机械化；二是股份制经营，黑山县新兴农机作业合作社，农机大户以农机具入股，农忙季节集中作业；三是北镇市广宁乡跨区作业合作社，以参加全国小麦、水稻跨区作业为主；四是北镇市新立农机作业合作社，乡镇农机站牵头，吸引农机大户入社，根据农时、季节，统一安排为农户提供农机化作业服务。各种形式的农机作业合作社的创立，促进了全市农业向现代农业的发展，推进了农业机械化进程。
　　一是农机作业合作社的建立，提高了农机服务的组织化程度，促进了土地规模经营。各种类型的农机作业合作社吸纳了大批农机户，自愿形成服务主体，打破了传统小农经济的生产方式，从一家一户的耕作方式，走向土地集中连片规模经营的耕作方式，实现了耕地由小户粗放经营向大户、合作社规模经营的转变，促进了农村土地流转和规模经营。
　　二是农机作业合作社的建立，促使大批农村富余劳动力向非农产业的转移，最大限度地解放生产力，解放劳动力，同时改善了劳动条件，减轻了劳动强度，提高了劳动生产率。农机作业合作社的建立，在一定程度上合理配置了农机资源，加速了生产要素的整合重组，避免了损失和闲置等造成的浪费，解决了农户分散经营、低效生产、无序竞争等问题，发挥了农业机械的综合效能。解决了农机部门包不了，村级集体统不了，一家一户干不了的问题，满足了农户之间对农业机械的不同需求，提高了农业机械的使用率，推动了农业机械化的发展。同时合作社为农民摆脱"面朝黄土背朝天"的繁重体力劳动，创造更多的经济价值提供了平台。农业劳动生产率的提高，促进了农民向非农产业转移，拓展了农民增收的空间。农村剩余劳动力的转移，有利于加快城镇化建设，促进了城乡互动。
　　三是农机合作社的建立，提高了农业机械利用率，降低了农业生产成本。各种农机作业合作社在经营效益上都是以获取经济效益最大化为目的，在投资项目上注重实用性，在选购机型上注重机械效率。由于农机作业合作社的机具相对集中，可以在不耽误农时的前提下，合理组织机具检修，合理匹配机具参加农田作业，最大限度地发挥机具的作用，提高农业机械的利用率，从而降低成本，达到了以机养机，兴机惠农。
　　四是农机作业合作社的建立，有利于推广农机新技术、新机具，加快发展农业现代化。各种农机作业合作社的建立，为农机新技术、新机具的推广提供了展示的平台，农民在合作社的助推下，在国家购机补贴政策的扶持下，积极引进先进、新型、复式的农业机械，投入到农业生产之中，促进了农机、农艺和农技的有机结合，达到全面提高农业综合生产能力的目的。